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兩階段招標(biāo)中設(shè)計單位可以參加施工投標(biāo)嗎

【概要描述】問：　　某工程采用兩階段招標(biāo)方式，先確定設(shè)計方案和設(shè)計報價，再確定一家具備設(shè)計資質(zhì)要求的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計。某設(shè)計單位也具備施工資質(zhì)，在參加設(shè)計方案的投標(biāo)后，要求參加施工投標(biāo)。按照七部委30號令“參加設(shè)計及咨詢的單位不能參加施工投標(biāo)”，但是八部委又推行設(shè)計施工總承包模式，請問：不讓該設(shè)計單位參加施工投標(biāo)，該單位便起訴招標(biāo)單位，理由是根據(jù)八部委推行的設(shè)計施工總承包模式，不讓設(shè)計單位參加施工投標(biāo)是

兩階段招標(biāo)中設(shè)計單位可以參加施工投標(biāo)嗎

【概要描述】問：　　某工程采用兩階段招標(biāo)方式，先確定設(shè)計方案和設(shè)計報價，再確定一家具備設(shè)計資質(zhì)要求的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計。某設(shè)計單位也具備施工資質(zhì)，在參加設(shè)計方案的投標(biāo)后，要求參加施工投標(biāo)。按照七部委30號令“參加設(shè)計及咨詢的單位不能參加施工投標(biāo)”，但是八部委又推行設(shè)計施工總承包模式，請問：不讓該設(shè)計單位參加施工投標(biāo)，該單位便起訴招標(biāo)單位，理由是根據(jù)八部委推行的設(shè)計施工總承包模式，不讓設(shè)計單位參加施工投標(biāo)是

詳情
　　問：
　　某工程采用兩階段招標(biāo)方式，先確定設(shè)計方案和設(shè)計報價，再確定一家具備設(shè)計資質(zhì)要求的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計。某設(shè)計單位也具備施工資質(zhì)，在參加設(shè)計方案的投標(biāo)后，要求參加施工投標(biāo)。按照七部委30號令“參加設(shè)計及咨詢的單位不能參加施工投標(biāo)”，但是八部委又推行設(shè)計施工總承包模式，請問：不讓該設(shè)計單位參加施工投標(biāo)，該單位便起訴招標(biāo)單位，理由是根據(jù)八部委推行的設(shè)計施工總承包模式，不讓設(shè)計單位參加施工投標(biāo)是對其進(jìn)行排斥投標(biāo)，該理由成立嗎? 
 
　　答：
　　唐廣慶：
　　七部委30號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十五條規(guī)定：為招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無資格參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。上述規(guī)定是針對非設(shè)計施工總承包（即EPC）項目而言。因為參加招標(biāo)項目的初步設(shè)計單位（或方案設(shè)計）對施工項目已經(jīng)很熟悉（包括招標(biāo)文件中列明的和暗含的招標(biāo)條件）。如果允許其投標(biāo)，該設(shè)計單位就在投標(biāo)方面有很大優(yōu)勢，這對未參加前期工作的投標(biāo)人來說是不公平的。正如理解的上述規(guī)定只適用施工項目的招標(biāo)，不適用設(shè)計施工總承包項目。
　　如果是設(shè)計施工總承包項目（即EPC）就不會存在上述問題，因為招標(biāo)人向所有總承包項目的投標(biāo)人，都提供相同的初步設(shè)計或方案設(shè)計，而在合同執(zhí)行期總承包人在初步設(shè)計或方案設(shè)計的基礎(chǔ)上，自行設(shè)計施工詳圖。所以不存在投標(biāo)優(yōu)勢，不會造成不平等條件。也因此才允許做前期設(shè)計的單位參加設(shè)計施工總承包（即EPC）項目的投標(biāo)。所以九部委編制的2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》有關(guān)這方面的規(guī)定也是符合實際的。
 
　　源自：《招標(biāo)采購管理》
 
 
 
 

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